理事長の長有紀枝が参議院の東日本大震災復興特別委員会で提言しました

はじめに

• 人間の安全保障の視点からの復興：東日本大震災は、国家の安全保障の問題。しかし、復興は被災者個々人に焦点をあてた｢人間の安全保障｣の視点からなされるべき
• 復興とは何か　立谷秀清・相馬市長の｢復興｣の定義
  「今回の震災で、今までの人生設計が突然中断された被災者が、（お年寄りならお年寄りの、若い人なら若い人の）、それぞれの人生の段階で、それぞれが人生設計、計画が立てられるようになること」

• 国際協力の現場における災害対策知見のある官民人材の活用
• 国際協力NGOの専門性を活用（質・量ともに）
• ドナー国として貢献してきた、国際機関の活用
• 取り入れるべきガイドライン：Sphere, 権利ベースアプローチ、障害者の権利条約、災害と女性の視点など

"Nothing about us, without us."　
（「自分たちのことは、自分たちで決める。私たちなしに、何も決めてほしくない」という当事者参加のスローガン）
足りないのはモノやサービスのみならず、知識や教育、意識を含めた当事者参加の機会

3.    復興庁の機能に、東日本大震災対応の経験に基づき、将来の広域災害対策を盛り込む
復興庁に加えるべき視点

1. 個別ニーズを特定するための被災者状況の把握（統一された被災者台帳の欠如、個人情報保護との関係）
2. 人道支援ニーズ、復興ニーズの調査の実施
3. 市町村を横断した視点（専門領域視点、自治体のGood Practiceの共有など）
4. 国際協力の専門家の知見の活用
5. 放射能が人体に与える影響について知見をもつ医療専門家を復興政策立案に活用